В  России создание особо охраняемых природных территорий является традиционной и весьма эффективной формой природоохранной деятельности, и развитие системы особо охраняемых природных территорий (ООПТ) – одна из важных задач, стоящих перед нашей страной. Это было отмечено на заседании Правительства Российской Федерации 3 марта 2005 года. При  этом  наиболее  значимые  для  этих  целей  природные комплексы  и  объекты,  как  эталонные, так и уникальные, представлены именно  в  масштабах  федеральной  системы  особо охраняемых природных территорий,   основу   которой  составляют  государственные  природные заповедники и национальные парки.

Создание  этой  уникальной  системы,  у  истоков  которой  стояли выдающиеся   отечественные  ученые-естествоиспытатели  и  энтузиасты   - экологи,   является   одним   из   наиболее  значимых  природоохранных достижений нашего Отечества.

Исследования, проводимые для разработки Стратегии развития ООПТ выявили основные проблемы системы ООПТ в целом по РФ:

  • отсутствие чётких критериев и установленных перспектив развития системы ООПТ РФ
  • отсутствие эффективного государственного управления системой ООПТ
  • неадекватность выделяемых материально – технических и финансовых ресурсов реальным потребностям ООПТ
  • отсутствие системы долгосрочного и среднесрочного планирования в системе ООПТ, низкая эффективность функционирования многих ООПТ
  • несовершенная правовая и нормативная базы управления ООПТ, наличие противоречий в действующем законодательстве
  • нечёткое разграничение сфер ответственности в области управления ООПТ между  ведомствами и структурами разных уровней, отсутствие их эффективного взаимодействия.

Конкретно для  Архангельской  помимо выше указанных проблем выделяются:

  • значительная антропогенной нарушенность
  • недостаточная охрана малонарушенных лесных территорий
  • слабая представленность ландшафтного разнообразия

Охрана природы – это то, что обеспечить жизнь будущих поколений, важность этой деятельности сложно переоценить. И на Россию в целом, благодаря обширности территорий и разнообразной ландшафтной представленностью,  и Архангельскую область  в частности, за нетронутые таёжные леса лежит огромная ответственность за сохранение биоразнообразия в планетарном масштабе.   Осознание этого факта на федеральном уровне привело к появлению «Стратегии развития и управления ООПТ РФ до 2015 года». Основной целью Стратегии является повышение эффективности государственной системы ООПТ в интересах устойчивого развития РФ, поддержания экологической стабильности в регионах и здоровой среды жизни людей, сохранения национального и культурного достояния настоящего и будущих поколений. Среди задач Стратегии значатся такие как:

  • развитие единой сети ООПТ за счёт создания новых ООПТ различных категорий, уделяя особое внимание национальным и природным паркам, морским ООПТ и территориям, сохраняющим традиционные формы устойчивого природопользования коренных народов России.
  • Устранение пробелов и противоречий в нормативно-правовом обеспечении системы ООПТ федерального и регионального уровня.
  • Обеспечение проведение кадровой политики, способствующей закреплению и привлечению на ООПТ квалифицированных специалистов.
  • Обеспечение современной научной поддержкой развитие и функционирование системы ООПТ
  • Развитие международного сотрудничества в сфере заповедного дела, в том числе в областиразвития международной сети биосферных резерватов, создания трансграничных охраняемых природных территорий, участие в деятельности по реализации международных конвенций и соглашений
  • Создание правовой базы и систему мотиваций для инвестиций в ООПТ со стороны бизнес-структур, разработать механизм привлечения внебюджетных средств к реализации программ ООПТ.
  • Создание механизмов интеграции деятельности ООПТ в социально – экономическое развитие регионов за счёт реализации программ социальной направленности, вовлечения местного населения в развитие природосберегающих форм экономической активности, в том числе экотуризма.

К сожалению, данная Стратегия на практике реализуется слабо или вообще не реализуется, можно говорить о том, что выполнение своих функции заповедниками и национальными парками зависит от энтузиазма сотрудников этих учреждений. 

Развитие системы ООПТ как на федеральном, так и на региональном уровне требует значительных ресурсных затрат. При достаточном финансировании и техническом снабжении, под разумным руководством, при заинтересованности как правительства, так и населения области  специалистами система ООПТ будет развиваться и выполнять свою главную цель – сохранение природы.   

 

© galka-koptyakova
Бесплатный конструктор сайтов - uCoz